9月29日，成都市政府法制办公布《成都市医疗纠纷预防和处置暂行办法》（征求意见稿），提出市、区（市）县要设立医疗纠纷人民调解委员会，负责医疗纠纷的人民调解工作。“医调委”调解医患纠纷不收取费用，工作经费由财政予以保障。（9月30日《成都晚报》）

其实，医疗纠纷是一个带有共性的社会问题， 药价 虚高、医生开大处方、大检查单，收红包、医院重复收费、见死不救……在医德滑坡的现实语境下，患者普遍对医院缺乏信心，才导致医患纠纷不断。而且，医疗事故鉴定往往由同一个圈子的医生完成，“兄弟给兄弟做鉴定”，其可信度难以让人信服。

从患者角度讲，他们请“医闹”讨说法实际上是无奈之下的“另类维权”。如果医生多些职业道德与救死扶伤精神，医院收费明细单能放在阳光下暴晒，患者的利益得到维护，找“医闹”维权的患者也会大量减少。而通过法律途径维权，存在门槛高、时间长、投入大的问题。因此，医疗纠纷增加的症结主要在于，医疗纠纷处理机制不完善，患者维权遇到瓶颈。

因此，引入第三方机构免费调解医疗纠纷，既给那些不信任医疗事故鉴定机构，嫌司法途径麻烦费事的患者一方，提供了一个免费制度出口与表达诉求的平台，独立于医疗机构之外的第三方“医调委”，在公平公正性方面也易于得到社会认同。而且通过非诉讼争议解决方式，为调处医疗纠纷提供公益性服务，还能使医患矛盾解决方式更加柔和。作为一个专门的公益运作机构，也有利于降低患者维权成本，提高医患纠纷处理效率。

当然，为保证其公正性与权威性，机构成员不仅应拥有丰富的法律知识和医疗知识，而且要吸收媒体、百姓等多方面的代表参加。此外，调解机构的定位问题也很重要。除了财政保障工作经费外，第三方“医调委”的法律性质与工作人员薪金保障、考核评价，都需要周到的制度安排。（胡艺）