按病种分组付费是一种打包付费制度，与目前医疗保险主要实行按项目付费相比，新方式不但可以激励医院合理利用医疗资源，为患者提供必需和适宜的医疗服务，控制医疗服务不规范行为，而且将全部疾病几乎都分入到了不同的组进行管理。实行按病种分组付费，并不改变参保人员现行的就医模式，付费也将采取动态化管理，根据医疗市场的客观发展规律，以及医保基金的承受能力等因素定期或不定期进行调整。建议借鉴国际成熟经验、结合福建市实际情况试点，从病组中选取医疗费用比较接近、病例数量相对集中的病组作为试点范围，使福建市城镇职工基本医疗保险人员、城镇居民基本医疗保险人员、新型农村合作医疗人员以及公费医疗人员等，均可在试点医院住院治疗。