【热点思考】创新案例：激发工会改革创新活力

创新案例集中反映了各级工会推进改革创新的最新成果。发布创新案例，既是展示工会改革创新工作的重要载体，也是相互学习借鉴工作新模式的合作交流平台，是激发工会改革创新活力的重要手段。

习近平总书记强调，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，工会履职尽责、担当作为，紧紧围绕党和国家工作大局推进改革创新。全国工会重点工作创新案例（以下简称“创新案例”）集中反映了各级工会推进改革创新的最新成果。发布创新案例，既是展示工会改革创新工作的重要载体，也是相互学习借鉴工作新模式的合作交流平台，能够推动工会有效发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，是激发工会改革创新活力的重要手段。

把握创新案例实质，为工会改革创新“固本”

2023年10月，习近平总书记在同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时指出，要继续深化工会改革和建设，牢固树立大抓基层的鲜明导向，夯实基层基础，激发基层活力，不断增强基层工会的引领力、组织力、服务力。

创新案例是落实关于实施典型标杆的选树培育和示范推广建设工程有关要求，加强对各级工会创新经验的推广应用与宣传传播的重要方式。目前，从5期已发布的创新案例来看，创新案例涉及地区广，既有省市工会也有区县工会，既有行业工会也有企业工会，勾勒出基层工会工作的创新蓝图。因此，创新案例的实质就是基层工会从实际出发，因地制宜，大胆探索工会工作的创新做法。随着创新案例发挥的示范带动和引领作用不断增强，能够鼓励基层工会搭建起相互学习借鉴的工作新模式，形成改革创新合力。只有把握创新案例的实质，才能激发改革创新的活力，推动基层工会改革创新“百花齐放”。

总结创新案例特点，为工会改革创新“蓄能”

创新案例涉及全国工会重点工作15个领域的创新做法和典型经验，目前发布的5期创新案例呈现出以下3个特点。一是体现了鲜明的改革创新精神。习近平总书记强调，思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。创新案例展示出基层工会工作者有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，以积极主动精神探索工会工作改革创新的举措。二是体现了群众路线是工会工作的生命线和根本工作路线。这些创新案例体现出基层工会工作紧跟时代步伐，改进工作方式方法，适应职工群众需要的新情况和新特点，把工作重心放在广大职工身上，着力强化服务意识，提高维权能力，改进工作作风，探索把握职工群众所需所急所盼，为职工群众提供优质服务的方式方法等。三是展现了工会工作共性与个性相统一的规律性。创新案例集中反映了各地基层工会的实践探索、成功做法和实践效果，既很好地回应和解决现实问题，也积极探索基层工会工作的一般规律，因而具有较高的借鉴意义和推广价值。同时，创新案例不仅突出做法，突出过程，突出亮点，而且直面问题、解决问题，并通过实际效果对问题进行反思，具有较强的可复制性和可操作性。可以说，创新案例是工会工作改革创新的一系列尝试，具有鲜明的改革创新精神，体现了群众路线是工会工作的生命线和根本工作路线，展现了工会工作共性与个性相统一的规律性，能够为进一步的工会改革创新提供参考借鉴。

凝练创新案例经验，为工会改革创新“提速”

通过对已发布的5期创新案例进行梳理分析，能够总结出推进工会改革创新的以下几条经验启示。

一是坚持正确政治方向。工会要始终把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治任务，把广大职工群众最广泛最紧密地团结在党的周围。坚持党的领导，就是要把党中央的指示和要求创造性地融入工会工作之中，用履职尽责的实际成效贯彻落实党的路线方针政策。

二是坚持推进理论创新。要坚持对创新案例进行调查研究，总结实践经验，把基层改革创新中发现的问题、解决的方法、蕴含的规律及时形成理性认识，为党和政府科学决策提供有益参考，为工会改革创新提供理论支撑，为基层工会全局性工作提供政策性指导。

三是坚持职工全程参与。在创新案例中，职工群众既是工会改革创新的实践主体，也是工会改革创新的服务客体。创新案例是否具有创新性要依靠职工群众评判，要看职工能否通过工会表达合理诉求，能否依靠工会维护自身权益，能否从工会的作为中有更多获得感。因此，要把工会改革创新与职工群众的实践活动相结合，在推动工会的组织体制、运行机制、活动方式等与服务职工的需要相配套、相适应的过程中，把蕴藏于职工群众中的改革创新力量充分发掘和调动起来。

四是重视基层探索实践。创新案例是基层工会大胆探索、开拓创新，形成的一大批可复制、可推广的创新做法和典型经验。它涉及工会工作各领域各方面，集中体现了基层工会创造性探索工作的最新成果，是自下而上推行工会改革的有益尝试。因此，要把鼓励基层工会改革创新、大胆探索作为推进工会改革落地的重要方法，坚持问题导向，促进工会工作创新举措同实际相结合，把工会改革创新落细落实。

（作者单位：中国劳动关系学院）