社区新公益需要新动员

范文

关于社区动员的理论在社会工作、政治竞选理论与实践中比较丰富，但在社区公益领域所受的重视度可能还不够。

社区动员是指在社区中采取必要的行动以冲击社区成员在某些方面已经形成的固有观念、行为模式与社会关系形态，从而产生重构观念与关系的新空间。无论是冷漠型社区或者热络型社区，当新的公益行动进入的时候，并不代表社区成员自然而然地接纳该行动。比如像社区参与式预算这样一件事情，本来鼓励居民参与本地区与民生有关的公共预算的制定是件好事情，但是如果没有适当的动员，那么大家对这件事情的兴趣就很低，人们之间也缺乏带动性的新公共人物，也缺少对于这方面的问题形成的社区意见。在社区动员过程中，我们清晰地描述出这样的线路：活动要建立在对于社区需要的了解之上，每个社区活动是对于社区的刺激，在这个过程中不同的社区成员可能有不同的反应，但最重要的是每个活动的价值在于它在多大程度上能够帮助获得社区积极分子，而当社区积极分子在很大程度上发展起来，同时社区动员过程中所产生的对于社区成员的刺激达到一定程度的时候，新的社区舆论与期望就产生了，同时在这个过程中活动型的或者场所型的公共空间建设也取得成果，因此展开相关的社区公益活动就会顺理成章。而这个过程正是完整地演绎了细碎的社会活动与社会联结，如何由外部发起到被内部接受，并最终成为对于营造社区关系的新关联提供机会。

社区动员可以看成是社区公益的基础工作与前提工作，我们传统的社区尤其是新住宅区的冷漠程度比较高，因此社会动员的意义特别大。当社区公益发展起来的时候，我们提出一个完全不同的角度：社区成员有权拒绝不受他们欢迎的“公益行动”，因此社区动员本身不只是让社区成为很多公益活动便利进入的平台，也是让社区成为有成员群体自身意志、选择能力与拒绝流行性的非适当“公益干预”的组织体。这会对于高度的外来干预型、社区领导者主观选择型公益活动——基于善意的给予型公益模式形成制约，而目前来说，这两类社区公益恰恰是正在兴起的社区公益潮中的主流，事前确定的、受益人需求导向的公益模式才是我们所主张的基于社区动员的社区公益模式。

（作者为零点咨询集团社会公众事务研究总监）